臺灣農業故事館

　臺灣的精緻農產正在國際發光發熱！日本人最愛的下酒菜：毛豆，有近4成來自臺臺灣；雍容典雅的蝴蝶蘭在國際蘭展上大放異彩，連英國女王都忍不住駐足觀賞；活體石斑魚在中國大陸則是高級餐廳必點的美食佳餚；更別說芒果、荔枝等水果，滋味雋永、甜美多汁，往往是外國人認識寶島臺灣的敲門磚。除了仰賴農友細心及純熟的農業技術外，當然也需靠領頭羊農委會帶頭向前衝，為農友開創更多外銷管道機會與環境。

精緻、高品質 臺灣農產競爭力
　臺灣耕地狹小，較不利於大規模的農業耕種，因此每年都需進口黃豆、玉米以及小麥等大宗雜糧來維持國內生產不足，但其實臺灣也出口相當多的精緻農產品，除了為臺灣賺進外滙外，也對農民的收益有很大的幫助。

　農委會國際處蕭柊瓊副處長說：「雖然臺灣是農產淨進口國，但我們許多農產品都是國際上熱門的人氣商品，每年外銷金額還不斷創新高。」根據海關統計資料，我國加入WTO的第1年(91年)農產出口值為31.5億美元，101年已增加到50.8億美元，增幅達61％。

　國際市場上，我國是什麼農產品最受青睞呢？蕭副處長表示，農耕、畜、水及林產品分別占整體農產品出口值之34%、24%、40%及2%，其中包含國人熟悉的毛豆、蘭花、鱸魚、石斑魚以及茶葉等，都是熱賣的外銷商品。

談判、參展、拓銷　為農民打開外銷大門

　為了讓臺灣優質農產在國際上發光發熱，農委會需先與其他國家進行談判。蕭副處長說：「外銷不僅是把產品賣出去這麼簡單，要出口產品，必須要先突破出口市場的檢疫關卡及其他非關稅貿易障礙，也要爭取優惠關稅來提升競爭力，及爭取智慧財產權保護來確保競爭優勢，因此在拓展農產品外銷的同時，必須要以國家對國家的談判，針對檢疫、關稅、智慧財產權等等的問題，爭取對我國最有利的安排。」

　蕭副處長以臺灣蝴蝶蘭出口為例，以往蝴蝶蘭出口前須剝除栽培介質及施用藥劑，運抵出口國後還需進行3個月的隔離檢疫，農委會為協助業者突破嚴格的檢疫條件，除積極研發以水草為栽培介質，並發展成熟的長途海運保鮮技術，提高產品的保濕及耐受性，使產品歷經長程運輸後仍保有強勁的生命力外，並透過雙邊諮商，成功取得美國同意我帶介質蝴蝶蘭輸美，自94年1月首批輸美附帶栽培介質蝴蝶蘭出口後，8年內臺灣的蝴蝶蘭整體外銷值，已經從94年2,705萬美元提高至101年1億1,409萬美元。由此可知雙邊談判也是讓國內優質農產行銷至全球的關鍵之一。另外，繼兩岸直航、開放活魚運搬船後，99年進一步簽署ECFA，中國大陸已於101年成為我國第二大外銷市場，每年購入臺灣農產品的金額更持續增加中，亦顯現成功的談判之重要性。

　除了在談判桌上為臺灣農產品外銷開疆闢土外，農委會也藉由積極組團參加國際大型的食品、花卉、水產、茶葉等展覽，讓廠商、農企業老闆以及農場主等有機會透過展覽認識各國拓展商機。除了積極參展，農委會更於香港、東京、上海等地設置臺灣農產的展示據點，除加深消費者對「臺灣精品農業」形象之認識，亦做為國內廠商海外拓銷的據點。

　除了透過談判與參展，為拓展農產品外銷市場，農委會也推出多項輔導措施來提升國內農產外銷實力，從輔導農友成立產銷班以擴大經營規模與產量、培訓外銷人才、輔導農產品分級包裝，一直到研發運輸技術以及確保品種智財權等，強化臺灣農產品在國際間的競爭力。此外，為了提升農友的外銷能力，農委會除了舉辦農業行銷人才培訓課程外，還辦理品牌設計輔導計畫，以提升臺灣農產品的附加價值。

嚴格品質控管與分級，永續外銷活路

　雖然國際間對臺灣高品質的農特產品充滿興趣，但副處長特別指出，外銷講求的是整齊的品質，部分農友沿襲過去內銷比較不講究分級包裝的習慣，出貨時，喜歡把漂亮的產品放最上層，中下層則用品質或外觀較差的產品填充，導致出口後，抽驗不合格而整批銷毀或退運的情形，常常是外銷失敗的主因。

　「千萬不能心存僥倖！」副處長說：「外國的政府及廠商很多都是逐項檢驗，一旦被驗出有衛生安全疑慮或品質不符，就是直接銷毀或退運。」另外，為了確保出口順暢，農委會對於出口農產品之藥物殘留檢驗方面也是十分謹慎嚴格，因此生產者在生產時一定要嚴格自我控管。農委會也盡量輔導業者能導入CAS、吉園圃、產銷履歷以及有機標章，透過政府輔導與檢驗增加產品安全與品質。「國際貿易中，『信譽』是很重要的！國際市場的買家一旦發現品質或規格不符，不但會退貨或銷毀，甚至日後都不會再提供採購機會！」副處長再三強調，「寧可少賺，千萬不能貪一時小利，而斷送日後合作機會，甚至會連帶影響國內其他業者！」

自由經濟示範區－農業加值，臺灣農業外銷新未來

　「產量，是臺灣農產外銷的一大隱憂。」蕭副處長表示，臺灣的農產品品質再優良，但受限於土地、氣候等因素，年產量就算提升10％、20％，對於整體收益以及臺灣農業在國際市場上的能見度還是不夠，如何能將發揮臺灣優良的農業技術，建構外銷產業價值鏈，才是臺灣農業與外銷的未來。

　蕭副處長進一步說明：「農委會規劃了自由經濟示範區-農產加值，不但可以減低開放農產品進口對國內產業帶來的衝擊，還可將臺灣先進的農業加工、食品等技術運用在初級產品上加工後再出口，讓MIT產品能在國際上發光發熱。」所謂自由經濟示範區的概念，就是以臺灣優質農產加工技術、安全健康生產歷程及強大農業研發能量等優勢利基，運用低價國外原料，輔以契作國產原料、關鍵產製技術，推動跨域整合性加值發展，並促使臺灣農產品國際品牌化，推動農產品、技術、資材行銷全球。

　但自由經貿區內的產品，如果原料出問題，是否會影響MIT商品在國際市場上的信譽？蕭副處長表示，未來自由經貿區的產品在進出口時，都要經過「三檢一關」的嚴格把關。所謂三檢一關，是指進出口都需通過海關嚴格之檢查，包括商品檢驗、動植物檢疫、衛生檢驗等，因此將可確保外銷產品之品質，不會因此打壞臺灣MIT的招牌。